《美国食品安全现代法案》翻译与解读

第一篇 提高防御食品安全问题的能力

第108节 国家农业和食品防护战略

(a) 战略的发展与提交——

(1) 总则——本法案颁布之日起一年内，卫生与公众服务部部长和农业部部长，在与国土安全部部长协调的基础上，起草并向国会的相关委员会提交国家农业和食品防护战略，并且在卫生与公众服务部和农业部的网站上向公众公布。

(2) 实施计划——战略须包含一份（1）中部长们采用的战略实施计划。

(3) 调研——战略须包含一份（1）中部长们所采用的协调研究进度表，通过调研来支撑（b）（1）和（2）中的目标与活动。

(4) 修订——在（1）中战略提交到国会相关委员会之日4年内，并在此之后以至少4年一次的频率，卫生与公众服务部长和农业部长须和国土安全部长协调修订并提交该战略至国会的相关委员会。

(5) 与现有计划间的一致性——（1）中描述的战略须与以下几点保持一致——

(A) 国家事故管理体系；

(B) 国家应急反应框架；

(C) 国家基础设施保护计划；

(D) 国家预期目标；和

(E) 其他相关国家战略。

(b) 组成部分——

(1) 总则——战略须包括一份可被卫生与公众服务部、农业部和国土安全部应用的进程描述——

(A) 用来实现（2）中描述的各个目标；

和

(B) 用来评估联邦、州、地方和部族政府在达到（2）中各个目标时的进展。

(2) 目标——战略须包括一份可被卫生与公众服务部、农业部和国土安全部所应用的，能达到以下目标的进程描述：

(A) 前期目标——通过以下方式增强农业和食品体系的准备工作——

(i) 实施农业和食品体系的漏洞评估；

(ii) 缓解体系漏洞；

(iii) 改进与体系相关的交流和培训；

(iv) 建立去污与处置计划并进行演习以对其测评；

(v) 建模以改进事件后果评估和决策支持；和

(vi) 准备风险交流工具，并通过推广提高公众意识。

(B) 监测目标——通过以下方式提高农业和食品体系的监测能力——

(i) 在尽可能早期阶段，识别食品中的污染物；和

(ii) 实施监管，阻止疾病的扩散。

(C) 应急反应目标——通过以下方式确保对农业和食品紧急情况的有效反应——

(i) 及时调查动物疾病爆发和食品可疑污染；

(ii) 阻止更多的人群疾病；

(iii) 组织、培训并装备以下的动物、植物和食品紧急反应小组——

(I) 联邦政府；和

(II) 州、地方和部族政府；

(iv) 设计、建立和评估农业和食品防御计划所采用的培训和演习；和

(v) 通过以下方式确保与公众之间一致的和有组织的风险交流——

(I) 联邦政府；

(II) 州、地方和部族政府；和

(III) 私营部门。

(D) 恢复目标——通过以下方式，在出现农业或食品紧急情况后，保证农业和食品的生产——

(i) 与私营部门合作，建立商业恢复计划以快速恢复农业、食品生产和国际贸易；

(ii) 对（C）中描述的计划进行实施，以期达到长期恢复目标；

(iii) 快速移除，并有效的处置——

(I) 被污染的农业产品和食品；和

(II) 被感染的植物和动物；和

(iv) 净化和恢复被农业和食品紧急情况所影响的区域。

(3) 评估——农业部部长、国土安全部部长须按照该战略，协调完成——

(A) 建立指标，来评估（1）（B）中描述的过程，检测进展；和

(B) 报告（A）中所检测的进展，作为（a）（1）中描述的国家农业和食品防御战略中的一部分。

(c) 有限的分配——出于国家安全利益，卫生与公众服务部部长和农业部部长协同国土安全部部长，依照本节而建立的国家农业与食品防御战略，决定行为和方式，并按照（a）（1）中所描述的，使得公众可以在这三个部门（卫生与公共服务部、国土安全部和农业部）的网上获得相关信息。

解读：

本节规定了建立国家农业和食品防护战略和时间表。联合农业部、卫生与公共服务部和国土安全部，研究起草防护战略，明确防备目标，检查目标，应急反映目标，恢复目标。制定系统的防护计划。